今年來，汕尾市深入貫徹落實省應急委辦公室關于“萬名專家下基層 服務幫扶促安全”工作部署，積極對接省優質專家資源，綜合統籌市應急委各成員單位密切配合，形成“1+4+X”行動矩陣，扎實開展企業安全生產和自然災害領域幫扶行動，取得顯著成效。
一、高位部署，精細謀劃，全面用好專家資源
我市高度重視“萬名專家下基層”工作，市委、市政府主要領導多次作出指示批示，要求借助專家力量提高隱患排查整治能力，以高水平安全保障高質量發展。各有關部門積極對接省級部門，通過邀請專家到我市開展隱患排查、培訓指導等方式，幫助我市提高安全防范水平。今年來，省應急委辦在燃氣、建筑、消防、危化、工貿等重點領域對我市開展多輪專家指導服務，共幫助56家企業排查出各類問題隱患259項，全部已由市安委辦建檔督辦、在限期內完成整改。對全市15家涉氨制冷企業進行全面“體檢”，并一對一深入指導2家安全水平較差的企業升級制造工藝，由液氨轉變為氟利昂，安全系數進一步提高。截至目前，我市已連續 42個月未發生較大及以上生產安全事故。
二、把握重點任務和關鍵環節，多管齊下幫扶企業提升本質安全水平
一是上下聯動建立立體式專家服務體系。在充分利用好上級專家資源的基礎上，我市因地制宜建立本地專家庫，建立了“1+4+X”行動矩陣扎實開展幫扶行動，真正為基層減輕負擔。其中“1”是市應急委辦公室綜合統籌，“4”是市安委辦、市消安委辦、市三防辦、市森防辦協同聯動，“X”是市應急委各成員單位密切配合。截至目前，全市累計派出各行業領域專家約1785人次，幫扶企業單位約2190家次，培訓人員約8464人次。 二是充分發揮安全生產責任保險支撐作用。推動全市2317家“八大高危行業”企業實現安責險全覆蓋投保，發揮安責險對于專家幫扶指導的支撐作用，靶向施策開展風險減量服務。推動保險公司派出專家對相關企業開展安全生產知識培訓和隱患排查事故預防服務，變“事后賠償”為“事前預防”。三是加大幫扶服務宣傳力度。在“汕尾應急管理”公眾號開設“專家下基層 服務幫扶促安全”專欄，動態發布專家下基層幫扶情況相關報道10余篇，在省、市媒體多方報道我市專家下基層幫扶動態，積極宣傳服務幫扶好做法。同時，強化媒體參與，對存在安全隱患的企業，尤其是對重大隱患問題予以曝光，累計發出典型案例曝光26篇，重大隱患4起。
三、鞏固“幫扶+”做法，推動專家幫扶行動取得實效長效
一是堅持“幫扶+執法”，切實打通安全生產行政執法服務“最后一公里”。堅持“執法有溫度、幫扶有力度”的工作理念，與廣東省安全生產技術中心有限公司簽訂“汕尾市安全生產技術服務項目”協議，定期對全市404家重點行業領域有關行業企業開展安全生產事故隱患排查，現場“把脈問診”，建立“一企一臺賬”“一企一報告”，嚴格實行問題銷號制度，落實閉環管理。二是堅持“幫扶+培訓”，有效增強企業安全維護意愿和監管人員能力水平。每一批次指導服務結束后，專家組進行梳理分析并集中向企業反饋問題隱患，提出整改意見和建議，并針對企業的安全管理薄弱環節進行業務培訓。同時，邀請多位具有豐富理論知識及實戰經驗的專家進行授課，科學講解安全生產、防災減災等方面業務技能知識，培訓各級領導干部逾2000人次，進一步提升全市各級干部隊伍應急管理能力素養。三是堅持“幫扶+考核”，系統防范化解安全風險隱患。11月以來，市安委辦派出五個幫扶督導組深入到各“國考”“省考”檢查重點領域的企業單位和場所開展幫扶指導，查找企業存在的安全隱患和安全管理上存在的共性問題，共檢查企業（場所）110家，發現問題隱患295項，全部督促企業限時完成整改，全力確保歲末年初安全生產形勢平安穩定。
接下來，汕尾市應急管理局將持續發揮“三委三部”統籌協調作用，利用好“萬名專家下基層”契機，強化上下聯動工作模式，完善“1+4+X”行動矩陣和專家幫扶指導體系，加大宣傳曝光力度，全面提升我市安全水平。
來源：汕尾應急管理
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