○李冠源
習(xí)近平總書記強調(diào)，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。汕尾綠美資源稟賦，具有發(fā)展綠色生態(tài)旅游的競爭優(yōu)勢，以“綠”為基傾力打造綠色生態(tài)旅游前景開闊且大有可為。
一、汕尾“綠美”旅游資源稟賦
汕尾綠美旅游資源豐富多樣，涵蓋了自然景觀、特色鄉(xiāng)村、美食文化等多個方面。一是自然景觀資源。陸河南萬紅錐林省級自然保護區(qū)是全國面積最大的紅錐林天然次生林和國家紅錐林采種基地，生態(tài)環(huán)境原始優(yōu)美；海豐蓮花山森林公園集雄、奇、險、秀、幽于一體，是休閑度假和生態(tài)觀光的理想之地；海豐鳥類省級自然保護區(qū)是大湖鳥島國際重要濕地，被視為鳥類愛好者和攝影愛好者的天堂。二是特色鄉(xiāng)村旅游資源。海豐南門村、陸豐坪石村、陸河共光村等12個國家森林鄉(xiāng)村，保留了大量的傳統(tǒng)建筑和民俗文化，游客可以體驗鄉(xiāng)村生活，感受田園風(fēng)光和淳樸民風(fēng)；陸河縣南萬鎮(zhèn)萬東村依托當?shù)靥赜械募t錐樹資源稟賦，將森林資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展成了民宿文化村。三是美食文化資源。汕尾地處沿海，海鮮資源豐富，如晨洲蠔，以“肥、嫩、酥、甜”著稱；陸河水唇鎮(zhèn)的艾茸粄，制作過程講究，是獨特的客家特色小食。四是旅游商品資源。海豐蓮花山茶在2021年獲“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品”稱號；虎噉金針菜在2013年獲“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品”稱號。顯然，綠美生態(tài)旅游不僅是汕尾發(fā)展的一張亮麗名片，更是推動經(jīng)濟增長、促進社會進步、提升城市形象的關(guān)鍵力量。
二、綠美生態(tài)建設(shè)背景下汕尾旅游業(yè)發(fā)展短板
（一）綠美生態(tài)理念融入旅游發(fā)展仍需深化
目前，汕尾旅游業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)模式為主，未能充分發(fā)揮“綠美”理念賦能旅游業(yè)發(fā)展新模式的重要作用。引導(dǎo)旅游業(yè)向綠色生態(tài)方向轉(zhuǎn)型的力度不夠，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)性不夠充分。因此，如何從政府規(guī)劃統(tǒng)籌入手先行，形成自上而下的整體框架及建設(shè)機制，是推動汕尾綠色生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)保證，也是進一步貫徹落實綠美生態(tài)建設(shè)的重要保障。
（二）綠美生態(tài)旅游規(guī)劃建設(shè)人才需求較大
綠美生態(tài)建設(shè)是一個長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要一批高素質(zhì)的專業(yè)人才，但目前專業(yè)人才的短缺已然成為影響汕尾綠色生態(tài)旅游發(fā)展的重要因素。綠色生態(tài)旅游需要以下兩類高素質(zhì)專業(yè)人才作為重要支撐：一是懂得整體規(guī)劃設(shè)計的人才。由于深諳綠色生態(tài)旅游建設(shè)的專業(yè)人才偏少，尤其懂得整體規(guī)劃設(shè)計的人才更稀缺，這在很大程度上影響了汕尾綠色生態(tài)旅游建設(shè)的整體推進。二是善于運營維護的人才。由于綠色生態(tài)旅游要始終保持特色，需要不斷進行運營維護、品牌打造及創(chuàng)新等，對其人才具有較高較強的專業(yè)性要求，但該類人才也出現(xiàn)嚴重短缺。因此，如何解決高素質(zhì)專業(yè)人才短缺問題是推進汕尾綠色生態(tài)旅游發(fā)展的當務(wù)之急。
（三）綠美生態(tài)文化資源開發(fā)利用尚需提升
在現(xiàn)階段，汕尾旅游業(yè)開發(fā)對旅游資源的開發(fā)及利用主要集中在物質(zhì)資源方面，一定程度上忽視或忽略了對文化資源的整合及挖掘。汕尾旅游資源最明顯的特征之一就是綠色生態(tài)，需要解決的關(guān)鍵問題和難點也在于如何實現(xiàn)“含綠量”向“含金量”轉(zhuǎn)化。基于綜合分析可從以下兩方面進行探討，一是如何對現(xiàn)有各種綠色生態(tài)資源進行分類整合，更好地嵌入綠色生態(tài)旅游發(fā)展中，形成獨具特色的生態(tài)文化產(chǎn)品；二是如何最大限度開發(fā)及利用綠色生態(tài)資源，以綠美文化價值提升旅游業(yè)的綜合效益。因此，如何強化綠美生態(tài)文化的核心引領(lǐng)作用，是推動汕尾旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
三、綠美生態(tài)建設(shè)背景下汕尾旅游高質(zhì)量發(fā)展的建議措施
（一）發(fā)揮綠美生態(tài)理念引領(lǐng)旅游發(fā)展作用
以綠美生態(tài)理念引領(lǐng)汕尾旅游高質(zhì)量發(fā)展，政府需做實做好以下兩方面工作：一是做好上層規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧工作，充分發(fā)揮綠美生態(tài)理念引領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展的重要作用。旅游開發(fā)勢必對生態(tài)環(huán)境帶來一定程度的影響，要理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護之間的關(guān)系，牢牢樹立綠美生態(tài)發(fā)展理念和守住環(huán)境保護底線，從長遠布局、科學(xué)規(guī)劃、平衡兼顧得失，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益最大化，盡量探索及尋求共贏共利、互補長短的實施路徑。二是不斷優(yōu)化完善管理模式，構(gòu)建長期有效治理機制。政府可以項目為依托，統(tǒng)籌安排、分步實施，穩(wěn)步推進綠美生態(tài)旅游建設(shè)，引導(dǎo)旅游業(yè)健康良性發(fā)展。如從項目啟動的初始論證、開發(fā)實施、管理監(jiān)督及跟蹤反饋等，形成全過程、全方位、多層面的治理機制，促進旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮綜合效益。此外，汕尾可以參考借鑒不同地區(qū)綠美生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗，不斷優(yōu)化提升綠美建設(shè)模式及路徑。
（二）加快綠美生態(tài)旅游建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)
綠美生態(tài)旅游建設(shè)需要高素質(zhì)專業(yè)人才作為重要支撐，可通過“外引內(nèi)培”的方式解決人才短板問題。“外引”指的是通過引進高層次的專業(yè)人才，對綠美生態(tài)旅游建設(shè)的框架體系進行規(guī)劃設(shè)計；或者通過借用“外腦”的形式，與相關(guān)科研機構(gòu)、高校、行業(yè)組織的專家學(xué)者等構(gòu)建長期合作關(guān)系，為綠色生態(tài)旅游建設(shè)“把脈問診”，盡量少走彎路、節(jié)約成本、提高效益。“內(nèi)培”指的是要加快培養(yǎng)滿足和支撐綠美生態(tài)旅游發(fā)展所需要的常規(guī)運營人才，該類人才主要有兩種類型。一類是技術(shù)型人才，懂得生態(tài)旅游領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)知識，能為綠美生態(tài)旅游常規(guī)建設(shè)與維護提供必要的技術(shù)支持等，使“青山綠水長存”并更具可持續(xù)發(fā)展性；另一類是營銷策劃型人才，懂得如何運用高質(zhì)量的推廣策劃手段，提高本地旅游的曝光度、吸引力和轉(zhuǎn)化率，從而實現(xiàn)引流變現(xiàn)，促進生態(tài)旅游“含綠量”向“含金量”轉(zhuǎn)化。筆者認為，“內(nèi)培”人才可從兩方面入手，一是可通過與高校或職業(yè)學(xué)校等構(gòu)建長期合作關(guān)系，深化產(chǎn)教融合，共同培養(yǎng)人才；二是對原來從事傳統(tǒng)旅游業(yè)的人員進行培訓(xùn)，通過設(shè)計相關(guān)模塊內(nèi)容，盡快幫助其掌握基本的綠色生態(tài)旅游知識理論和技術(shù)技能等，促進其轉(zhuǎn)型升級。
（三）以綠美文化為核心重塑旅游發(fā)展模式
不同地區(qū)的生態(tài)旅游資源稟賦存在差異性，汕尾應(yīng)通過深度挖掘具有本地特色的生態(tài)文化價值，并促進其轉(zhuǎn)化成更多綜合效益。當下，汕尾須加快構(gòu)建“文＋旅＋特”深度融合的多元綠色生態(tài)旅游發(fā)展新模式，通過資源整合形成一個良性健康運行的有機生態(tài)體系，從而產(chǎn)生更多更大的綜合效益。首先，要秉持“以文塑旅、以旅彰文”的重要方針，讓文化和旅游實現(xiàn)雙向賦能。以綠美文化為核心引導(dǎo)綠色生態(tài)旅游發(fā)展，堅持因地制宜，就地取材、物盡其用，減少損耗，保護環(huán)境等原則，綜合考量評估旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護之間的平衡關(guān)系，不能只著眼于當前利益，而忽視長遠的可持續(xù)發(fā)展，盡可能做到兩者相互促進，降低負面影響，讓文化和旅游相得益彰。其次，在對資源進行整合前一定要做好扎實的調(diào)研工作，科學(xué)精準把握本地區(qū)的旅游資源要素，為制定綠色生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃提供必要依據(jù)，同時為形成獨具特色的綠美文化尋找落腳點和切入點。最后，要充分依托綠色資源稟賦優(yōu)勢，以項目為基礎(chǔ)，聚焦及整合優(yōu)勢資源，使上下游及周邊資源聯(lián)動起來，打通阻礙綠色生態(tài)旅游發(fā)展各環(huán)節(jié)的“卡點”“堵點”“難點”等，盡快打造一批具有汕尾特色的綠美生態(tài)文化品牌，實現(xiàn)以點帶面、增強輻射擴散作用，從而提升整個汕尾綠色生態(tài)旅游的知名度和美譽度。
（作者系汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展研究中心副教授）
粵公網(wǎng)安備 44150202000069號
