新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)，用法治保障人民安居樂業(yè)，中國特色社會主義法治道路越走越寬廣。
政府工作報告對加強(qiáng)法治政府建設(shè)作出一系列具體部署，全國人大常委會工作報告展現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法“成績單”，兩高報告彰顯維護(hù)公平正義的法治擔(dān)當(dāng)……
透過全國兩會這扇窗，可見法治中國建設(shè)的最新進(jìn)展。
更加令人振奮的是，聚焦新時代新征程法治中國建設(shè)，與會代表委員積極建言獻(xiàn)策，努力以法治建設(shè)的與時俱進(jìn)為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
中國特色社會主義法律體系日臻完善
3月8日上午，十四屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告。
這份沉甸甸的報告，凝聚著全國人大常委會一年來的工作成果，字里行間回響著法治中國建設(shè)的鏗鏘足音。
一年來，全國人大常委會共審議法律案39件，通過其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定4件。
制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)有法可依，為鄉(xiāng)村振興提供法治保障；出臺能源法，夯實國家能源安全法治根基，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型；制定學(xué)位法，完善學(xué)位法律制度，保障學(xué)位工作高質(zhì)量發(fā)展……
“立法工作是一項與時俱進(jìn)的工作，只有緊跟時代，才能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。”四川大學(xué)法學(xué)院教授里贊代表說，一年來，立法工作以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展，既緊緊圍繞黨和國家工作大局，又與人民群眾新要求新期盼“雙向奔赴”。
推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。
在上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心內(nèi)，一面墻上的紅色數(shù)字，呈現(xiàn)出這個基層立法聯(lián)系點(diǎn)近十年來向全國人大常委會法工委直報各類立法建言的數(shù)量增長。
截至今年1月，全國人大常委會法工委虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)共聽取了103部法律草案意見，46586人次參與了征詢意見，上報建議3771條，其中337條被采納。
“有外國朋友看到人大代表之家的墻上有我的照片，說‘原來中國的全國人大代表就在社區(qū)里工作’。”3月8日，古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘代表走上“代表通道”，在她看來，基層立法聯(lián)系點(diǎn)的實踐，讓人民群眾參與立法工作更直接、更便捷。
報告顯示，堅持民主立法、開門立法，28件次法律草案向社會公布征求意見，收到各方面意見建議7萬多條。
今年全國人代會上，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法修正草案提請審議。
強(qiáng)化“人民代表”政治要求、密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系、進(jìn)一步推動代表建議辦理工作提質(zhì)增效……一系列新亮點(diǎn)，都著眼于更好發(fā)揮277萬多名各級人大代表作用，更好發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)勢功效。
“代表法的修改，有利于增強(qiáng)代表的責(zé)任感，提升履職的透明度。”重慶渝富控股集團(tuán)有限公司董事長謝文輝代表說，作為來自國企的代表，將繼續(xù)依法行使權(quán)利、按規(guī)履行職責(zé)、自覺接受監(jiān)督，為國有企業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
展望2025年，全國人大常委會預(yù)安排審議34件法律案。新的起點(diǎn)上，立法工作高質(zhì)量推進(jìn)，推動法律成為護(hù)航民族復(fù)興、增進(jìn)人民福祉的堅實基石。
為進(jìn)一步全面深化改革夯實根基
2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
修改監(jiān)察法，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化；修改監(jiān)督法，保障各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督制度機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實效；扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂，更好守護(hù)藍(lán)天碧水凈土……
今年全國兩會上，代表委員們紛紛表示，一年來，在進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用得以充分發(fā)揮。
旗幟鮮明，堅持在法治軌道上推進(jìn)改革——
《黑神話：悟空》在全球掀起“悟空熱”；DeepSeek一個月內(nèi)連發(fā)兩個大模型“震動”科技圈；宇樹科技機(jī)器人驚艷亮相春晚舞臺……杭州“六小龍”現(xiàn)象，引起人們對當(dāng)?shù)亍盁o事不擾、有求必應(yīng)”營商環(huán)境的關(guān)注。
如何以法治推進(jìn)改革，進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展？今年全國兩會上，傳來好消息。
3月4日，十四屆全國人大三次會議舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人在回答中外記者有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的提問時表示，將根據(jù)常委會繼續(xù)審議情況和各方面的意見建議，認(rèn)真做好草案修改完善工作，推動法律盡快出臺。
“營商環(huán)境的優(yōu)化，涉及方方面面的改革。”黑龍江博發(fā)康安控股集團(tuán)董事長陸曉琳代表說，期待這部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律推動進(jìn)一步保障民營經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，特別是能夠讓民營企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
擦亮“探頭”，以強(qiáng)有力的監(jiān)督提升改革質(zhì)效——
為金融國資“把脈”；推動懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”；推動優(yōu)化學(xué)科布局，提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力和水平……
一年來，全國人大常委會共聽取審議“一府一委兩院”21個報告，檢查5件法律實施情況，組織開展2次專題詢問、9項專題調(diào)研，作出2項決議。
“通過執(zhí)法檢查全面了解法律實施情況，既充分肯定各地好經(jīng)驗好做法，又堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，對提升環(huán)保工作水平、深化生態(tài)文明體制改革有著重要意義。”貴州六盤水山海園種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長李世瑤代表說。
去年4月，兩天時間里，李世瑤到訪六枝河畔、新能源企業(yè)、污水處理廠等，深入?yún)⑴c了省人大常委會組織的環(huán)境保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查，提出了自己的意見建議。
工筆細(xì)畫，厲行法治抓好改革落實——
1月3日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》發(fā)布，首次對涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范。
“多頭執(zhí)法”“重復(fù)檢查”“亂罰款”“亂查封”……針對企業(yè)面臨的這些突出問題，意見嚴(yán)格規(guī)范行政檢查行為，提出“五個嚴(yán)禁”“八個不得”，切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、維護(hù)權(quán)益。
“重點(diǎn)領(lǐng)域改革舉措落地落實、步步深入，都傳遞出抓好改革落實的鮮明信號。”廣西辰億律師事務(wù)所主任覃斌委員說，通過完善清單化管理、程序規(guī)范等機(jī)制，既降低了企業(yè)制度性交易成本，也為經(jīng)營主體營造了穩(wěn)定透明的經(jīng)營預(yù)期，充分體現(xiàn)了政府治理能力的提升。
讓人民群眾切實感受到公平正義
今年2月28日，一條簡短的消息，迅速沖上熱搜——
“余華英被執(zhí)行死刑”。
正義不會缺席。拐賣了17名兒童的人販子余華英，最終受到了應(yīng)有的懲罰，這是法律對罪惡的一次重拳回?fù)簟?/font>
公平正義，是人民所求、民心所向——
2024年，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，起訴涉黑惡犯罪1.2萬人，起訴“保護(hù)傘”74人；依法懲治“黃賭毒”“盜搶騙”犯罪，起訴56.4萬人；從嚴(yán)打擊拐賣婦女兒童犯罪，起訴1268人……最高檢報告中的一組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)法治擔(dān)當(dāng)、彰顯公平正義。
“從立法、執(zhí)法、司法，到公共法律服務(wù)，都讓人民群眾實實在在感受到公平正義就在身邊。”上海功承瀛泰（長春）律師事務(wù)所黨委書記遲日大委員說，各地推出各種矛盾糾紛多元化解機(jī)制、特色調(diào)解機(jī)制，顯著提升了矛盾化解效率，讓司法公正和司法效率實現(xiàn)了有效結(jié)合。
民生福祉，是法治中國建設(shè)始終不變的關(guān)鍵詞——
2024年11月8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了《中華人民共和國學(xué)前教育法》。
明確學(xué)前教育“辦什么”“誰來辦”；確保學(xué)前兒童“有權(quán)利”“得保護(hù)”；促進(jìn)學(xué)前教育“有質(zhì)量”“辦得好”……學(xué)前教育法的出臺，讓與千家萬戶息息相關(guān)的學(xué)前教育有了專門的法律規(guī)范。
最高法報告顯示，去年人民法院審結(jié)涉教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生案件548.3萬件，同比增長1.7%。最高檢報告顯示，去年依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，起訴1.5萬人；常態(tài)化參與治理欠薪工作，起訴惡意欠薪犯罪1140人，支持農(nóng)民工提起討薪維權(quán)民事訴訟4.04萬件，追索欠薪15.7億元……
“一件件群眾身邊的‘小案’，彰顯著法治中國的‘力度’和‘溫度’。”河北齊心律師事務(wù)所主任齊秀敏代表說，建設(shè)法治中國，要把解決老百姓急難愁盼問題貫穿始終，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
直面關(guān)切，以法治手段積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)——
依法規(guī)制“職業(yè)閉店人”“職業(yè)背債人”等亂象，維護(hù)市場秩序；依法嚴(yán)懲“求職貸”“培訓(xùn)貸”等詐騙行為，維護(hù)良好就業(yè)秩序；持續(xù)從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪，以侵犯公民個人信息罪對292人定罪判刑……
一個個“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”，在兩高報告中得到回應(yīng)，人民司法走實走深，讓法治中國建設(shè)更加可觸可感。
“兩高報告都對‘網(wǎng)絡(luò)暴力’問題作出回應(yīng)，集中體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力的力度和決心。”廣西東興市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長蘇海珍委員說，網(wǎng)絡(luò)空間的社會治理至關(guān)重要，以法治手段加強(qiáng)規(guī)范，對于定分止?fàn)帯⒂行ьA(yù)防和化解社會矛盾意義重大。
法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。
向著第二個百年奮斗目標(biāo)昂首奮進(jìn)，法治中國的足音鏗鏘有力。法治精神、法治理念、法治文化在全體人民心中深深扎根，必將為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚起磅礴偉力。
新華社北京3月9日電
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